MINISTERO DELL\'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE DELIBERAZIONE 10 aprile 2009
Disposizioni di attuazione della decisione della Commissione europea 2007/589/CE istitutiva delle linee guida per il monitoraggio e la comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra ai sensi della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio. (Deliberazione n. 14/2009).
GU n. 127 del 4-6-2009

                  IL COMITATO NAZIONALE DI GESTIONE
               E ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA 2003/87/CE

  Nella riunione del 10 aprile 2009;
  Vista   la  direttiva  2003/87/CE  del  Parlamento  europeo  e  del
Consiglio  del  13  ottobre  2003  che  istituisce  un sistema per lo
scambio di quote di emissione dei gas a effetto serra nella Comunita\'
e  che  modifica  la direttiva 96/61/CE del Consiglio (di seguito: la
direttiva 2003/87/CE);
  Visto  l\'allegato  V  della  direttiva  2003/87/CE che stabilisce i
criteri  applicabili  alla  verifica  delle  emissioni comunicate dai
gestori degli impianti;
  Visto  il  decreto  legislativo  4 aprile 2006, n. 216 e successive
modifiche  e integrazioni e, in particolare, l\'art. 13 che stabilisce
che  il  gestore e\' tenuto alle prescrizioni inerenti il monitoraggio
delle  emissioni e l\'art. 16 sulla verifica delle comunicazioni delle
emissioni;
  Vista  la  legge  n.  129/2008  recante  conversione  in legge, con
modificazioni,  del  decreto-legge  3  giugno  2008,  n.  97, recante
disposizioni  urgenti  in  materia  di monitoraggio e trasparenza dei
meccanismi  di  allocazione  della spesa pubblica, nonche\' in materia
fiscale  e  di  proroga  di termini ed in particolare l\'art. 4, comma
9-sexies,  che stabilisce che questo Comitato, fino alla costituzione
nella  forma prevista dal decreto legislativo n. 51/2008, continua ad
operare  nella  composizione e con i compiti previsti dall\'art. 8 del
decreto legislativo n. 216/2006;
  Visto  l\'art.  15 della direttiva 2003/87/CE che stabilisce che gli
Stati  membri  provvedono  affinche\' le comunicazioni delle emissioni
effettuate  dai  gestori  degli  impianti  siano verificate secondo i
criteri definiti all\'allegato V della direttiva medesima;
  Visto  il  DEC/RAS/854/2005 del 1° luglio 2005 emanato ai sensi del
decreto-legge   del   12  novembre  2004,  n.  273,  convertito,  con
modificazioni,   dalla  legge  30  dicembre  2004,  n.  316,  recanti
disposizioni   di   attuazione   della  decisione  della  Commissione
2004/156/CE  che  istituisce  le linee guida per il monitoraggio e la
comunicazione  delle  emissioni di gas a effetto serra ai sensi della
direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio;
  Vista  la  decisione  della  Commissione europea 2007/589/CE del 18
luglio  2007  che  istituisce le linee guida per il monitoraggio e la
comunicazione  delle  emissioni di gas a effetto serra ai sensi della
direttiva  2003/87/CE  del  Parlamento  europeo e del Consiglio ed in
particolare  l\'art.  2  che  abroga  la  decisione  2004/156/CE della
Commissione;
  Visto  l\'art.  14 della direttiva 2003/87/CE che stabilisce che gli
Stati  membri  provvedono  affinche\'  ogni  gestore  di  un  impianto
comunichi  all\'autorita\'  competente  le emissioni rilasciate da tale
impianto  in conformita\' con le linee guida emanate dalla Commissione
europea;
  Visto  l\'art.  3  della  deliberazione  n.  001/2008  del  Comitato
nazionale  di  gestione  ed attuazione della direttiva 2003/87/CE che
stabilisce   disposizioni   transitorie  per  il  monitoraggio  delle
emissioni per il periodo 2008/2012;
                              Delibera:


                               Art. 1.


  Attuazione della decisione della Commissione europea 2007/589/CE


  1.  Sono  approvate  le  disposizioni di attuazione della decisione
della   Commissione  europea  2007/589/CE  del  18  luglio  2007  che
istituisce  le  linee  guida  per  il monitoraggio e la comunicazione
delle  emissioni  di  gas  a  effetto  serra ai sensi della direttiva
2003/87/CE  del  Parlamento  europeo  e  del  Consiglio, contenute in
allegato  alla  presente  deliberazione  di  cui  costituiscono parte
integrante e sostanziale.
  2.  I  gestori  degli  impianti  in  possesso dell\'autorizzazione a
emettere  gas serra effettuano il monitoraggio delle emissioni di gas
a  effetto  serra secondo le disposizioni di cui alla decisione della
Commissione   2007/589/CE   del   18   luglio  2007  integrate  dalle
disposizioni  di  attuazione  di  cui al precedente comma 1 a seguito
dell\'approvazione  del  piano di monitoraggio di cui al comma 7, art.
2.  I  gestori  hanno  facolta\'  di  applicare  le disposizioni della
decisione  della  Commissione  europea  2007/589/CE  a partire dal 1°
gennaio 2009.

        
      

                               Art. 2.


                        Piano di monitoraggio


  1. Il piano di monitoraggio di cui al paragrafo 4.3 della decisione
della   Commissione   2007/589/CE,  predisposto  secondo  il  formato
elettronico  disponibile  nella sezione dedicata all\'attuazione della
direttiva   2003/87/CE   del   sito  www.minambiente.it,  e\'  redatto
conformemente alla decisione 2007/589/CE e alle relative disposizioni
di  attuazione  di cui all\'art. 1 e contiene tra l\'altro informazioni
sulla  metodologia di monitoraggio applicata dal 1° gennaio 2009 alla
data di invio del piano di monitoraggio.
  2.  I  gestori  degli  impianti  in  possesso dell\'autorizzazione a
emettere  gas  serra o che, alla data di pubblicazione della presente
deliberazione  nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana non
sono  in  possesso  dell\'autorizzazione  ad  emettere  gas ad effetto
serra,  ma  hanno  presentato  relativa domanda, trasmettono a questo
Comitato il piano di monitoraggio di cui al precedente comma 1, entro
novanta   giorni   dalla   data   di   pubblicazione  della  presente
deliberazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
  3. I gestori degli impianti ricadenti nel campo di applicazione del
decreto legislativo n. 216/2006 e successive modifiche e integrazioni
e  che, alla data di pubblicazione della presente deliberazione nella
Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica italiana, non sono in possesso
dell\'autorizzazione  ad emettere gas ad effetto serra e che non hanno
presentato  relativa  domanda, trasmettono a questo Comitato il piano
di  monitoraggio  di  cui al precedente comma 1, entro novanta giorni
dalla  data  di  pubblicazione  della  presente  deliberazione  nella
Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica italiana oppure all\'atto della
presentazione della domanda di autorizzazione.
  4.  I  gestori  degli  impianti  che,  al  novantesimo giorno dalla
pubblicazione  della  presente deliberazione nella Gazzetta Ufficiale
della  Repubblica  Italiana,  hanno  presentato  domanda  di chiusura
totale  dell\'impianto  non  sono  tenuti  a  trasmettere  il piano di
monitoraggio di cui al precedente comma 1.
  5.  Il  piano  di  monitoraggio  di  cui al precedente comma 1 deve
essere  sottoscritto  dal gestore dell\'impianto autorizzato con firma
digitale  basata  su  un  certificato  qualificato,  rilasciato da un
certificatore  accreditato ai sensi del decreto legislativo n. 82 del
7  marzo  2005  e  trasmesso  a  questo Comitato secondo le modalita\'
indicate   nella  sezione  dedicata  all\'attuazione  della  direttiva
2003/87/CE del sito www.minambiente.it
  6.  Il  Comitato  valuta  la  completezza  e  la  correttezza della
documentazione  pervenuta  e,  se  del caso, provvede a richiedere le
necessarie  integrazioni,  altresi\'  ad  effettuare  sopralluoghi  in
impianto,  ai  fini  dell\'approvazione  del piano di monitoraggio. Le
comunicazioni  con  il  gestore  sono  effettuate  sulla  base  delle
modalita\'   indicate  nella  sezione  dedicata  all\'attuazione  della
direttiva 2003/87/CE del sito www.minambiente.it
  7.  Il Comitato provvede all\'approvazione del piano di monitoraggio
secondo  le  modalita\' indicate nella sezione dedicata all\'attuazione
della  direttiva  2003/87/CE del sito www.minambiente.it, e valuta la
necessita\'  di  procedere  all\'aggiornamento  dell\'autorizzazione  ad
emettere gas ad effetto serra, nonche\' fornire eventuali prescrizioni
sulle modalita\' di rendicontazione e comunicazione delle emissioni di
gas  ad effetto serra per il periodo antecedente all\'approvazione del
piano di monitoraggio stesso.
  8.  A  seguito  dell\'approvazione  di cui al precedente comma 7, il
gestore  effettua  il  monitoraggio  delle emissioni di gas a effetto
serra  secondo  il  piano  di  monitoraggio  come approvato da questo
Comitato.

        
      

                               Art. 3.


               Aggiornamento del piano di monitoraggio


  1.  Il  piano di monitoraggio approvato ai sensi dell\'art. 2, comma
8,  e\'  aggiornato  in  caso  di  qualsiasi  modifica  del sistema di
monitoraggio,  ad  eccezione  dei  casi esplicitamente indicati nella
sezione  dedicata  all\'attuazione della direttiva 2003/87/CE del sito
www.minambiente.it
  2.   I   gestori   trasmettono  a  questo  Comitato,  il  piano  di
monitoraggio  aggiornato  ai  sensi del precedente comma 1 secondo le
modalita\'   indicate  nella  sezione  dedicata  all\'attuazione  della
direttiva  2003/87/CE  del  sito  www.minambiente.it  almeno sessanta
giorni  prima  dell\'avvenuta modifica. Nei casi in cui il rispetto di
tale  scadenza  non  sia  tecnicamente possibile, la trasmissione del
piano  di monitoraggio aggiornato ai sensi del comma 1, e\' effettuata
non oltre i trenta giorni dall\'avvenuta modifica.
  3.  Il  Comitato  valuta  la  completezza  e  la  correttezza della
documentazione  pervenuta  e,  se  del caso, provvede a richiedere le
necessarie  integrazioni,  altresi\'  ad  effettuare  sopralluoghi  in
impianto,  ai  fini dell\'approvazione dell\'aggiornamento del piano di
monitoraggio.  Le  comunicazioni con il gestore sono effettuate sulla
base  delle  modalita\' indicate nella sezione dedicata all\'attuazione
della direttiva 2003/87/CE del sito www.minambiente.it
  4.  Il  Comitato  provvede  all\'approvazione dell\'aggiornamento del
piano   di   monitoraggio   e   valuta  la  necessita\'  di  procedere
all\'aggiornamento  dell\'autorizzazione  ad  emettere  gas  ad effetto
serra.  L\'autorizzazione  e\'  comunque  sempre aggiornata nei casi di
modifica significativa del piano di monitoraggio medesimo, ovvero:
   i)  modifica  della  classificazione  dell\'impianto  di  cui  alla
lettera a) delle disposizioni di attuazione;
   ii) modifica della metodologia (calcolo o misura) di calcolo delle
emissioni;
   iii)   aumento   dell\'incertezza   riguardo   ai   dati   relativi
all\'attivita\'   o  ad  eventuali  altri  parametri  che  comporti  un
cambiamento  di  livello  di  approccio di cui ai paragrafi 5.2 e 5.3
della decisione 2007/589/CE.
  5.  A  seguito  dell\'approvazione  di cui al precedente comma 4, il
gestore  effettua  il  monitoraggio  secondo il piano di monitoraggio
come approvato da questo Comitato.

        
      

                               Art. 4.


                         Disposizioni finali


  1. La presente deliberazione e\' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
   Roma, 10 aprile 2009

                                                 Il presidente: Clini

        
      

                                                             Allegato

         ---->  Vedere Allegato da pag. 64 a pag. 88  <----